Bakgrunden till betänkandet som arbetats fram av Maria Noichl från tyska socialdemokraterna, SPD, tillsammans med De gröna är att priserna på mark och arrenden i många fall inte längre styrs av de inkomster som jordbruket kan generera och att en allt större del av den europeiska jordbruksmarken kontrolleras av allt färre aktörer.
Allt färre kontrollerar marken
Bryssel
I ett nytt betänkande uppmanar EU-parlamentet medlemsländerna att reglera den nationella handeln med mark för att hindra exploatering och spekulation. Man vill också underlätta för nya lantbrukare och främja små och mellanstora jordbruk i Europa.
Det blir också allt vanligare att stora företag utan koppling till lantbruket som till exempel försäkringsbolag och pensionsfonder väljer att investera i mark eftersom det ses som en säker investering.
Mark på nationell nivå
Flera av punkterna i betänkandet handlar om att reglera handeln av mark på nationell nivå. Maria Noichl menar att EU-kommissionen måste ta fram tydliga gemensamma riktlinjer som klargör vilka regleringar av handeln med mark som är tillåtna inom EU.
– Den stora utmaningen är att medlemsländernas lagstiftning inte får gå emot unionens principer om fri handel, säger hon. Många medlemsstater, speciellt i Östeuropa, har stora problem med en alltmer ojämlik fördelning av marken. Nu anklagar EU-kommissionen dem för att deras respektive lagstiftning kring handeln med mark strider mot den fria rörligheten. De vill gärna ha tydliga direktiv om vad som är tillåtet.
Främjar större gårdar
Även i Tyskland har vissa regioner börjat se över lagstiftningen för att hålla markpriserna nere och skapa bättre förutsättningar för mindre gårdar.
Betänkandet från parlamentet konstaterar också att gårdsstöden främjar större gårdar på bekostnad av de små och uppmanar kommissionen att inför nästa CAP-reform rikta en större del av direktstödet till de allmännyttiga sociala- och miljömässiga värden som jordbruksföretagen skapar.
Stärka små och medelstora jordbruk
Man uppmuntrar också medlemsländerna att använda sig av de möjligheter som redan finns för att stärka små och medelstora jordbruk. Det handlar bland annat om att betala ut en större del av direktstöden till de första hektaren.
– Vi behöver se hur små och medelstora gårdar kan stöttas, säger Maria Noichl. Vi ville få med fler rekommendationer till arbetet med den kommande CAP-reformen i det här initiativet men de konservativa i parlamentet var emot.
LÄS MER Höga markpriser hotar återväxten
LÄS MER Fortsatt stigande markpriser
LÄS MER Brexit sänker markpriser
Ojämn fördelning av jordbruksmark
År 2013 kontrollerade 3,1 procent av jordbruksföretagen 52,2 procent av jordbruksmarken i EU. Detta kan jämföras med att 76,2 procent av jordbruksföretagen hade tillgång till endast 11,2 procent av jordbruksmarken samma år. Det innebär att den ojämlika fördelningen av jordbruksmarken inom EU är på samma nivå som i länder som Brasilien, Colombia och Filippinerna. Uppgifterna kommer från rapporten Extent of farmland grabbing in the EU framtagen av Transnational Institute på uppdrag av EU-parlamentet.
Betänkandet antogs med stor majoritet i parlamentet, 524 röster mot 37 och 45 nedlagda. Ett betänkande är ett uttalande från parlamentet som inte har någon direkt påverkan på lagstiftningen.