Ändrade röstregler ska bryta dödläge i gmo-frågor
Ändrade regler för rösträkning och öppenhet om hur de röstat ska tvinga medlemsländer att bekänna färg om genmodifierade grödor och glyfosat, hoppas EU-kommissionen.
Sara Johansson
Medlemsländerna ska inte längre kunna gömma sig bakom EU-kommissionen när det är dags att besluta om godkännanden av genmodifierade grödor eller kontroversiella växtskyddsmedel.
Politikerna måste ta ansvar för sina politiska ställningstaganden, var budskapet från EU-kommissionen när den i dag tisdag, lade förslag om ändrade regler för det som kallas kommittologi på EU-byråkratiska.
Tanken med dagens lagstiftning är att, även om det är EU-kommissionen som fattar det slutgiltiga, officiella beslutet i många frågor, så är det medlemsländerna som genom tjänstemän i olika kommittéer i omröstningar talar om för EU-kommissionen vilket beslut den ska fatta. Kvalificerad majoritet för leder till ett ja, kvalificerad majoritet mot till ett nej.
Friktionsfritt nästan jämt
Det fungerar tämligen friktionsfritt i 98 procent av omröstningarna. Men när det gäller gmo-godkännanden har det aldrig blivit kvalificerad majoritet för eller emot. Då går ärendet först vidare till en ny kommitté med medlemsländernas tjänstemannarepresentanter.
Aldrig uppnåtts
Där har det heller aldrig uppnåtts någon kvalificerad majoritet åt endera hållet. Då blir det upp till EU-kommissionen att avgöra. Och då den har att hålla sig till den vetenskapliga expertisen blir det då ett ja, eftersom frågan om godkännande inte väcks överhuvudtaget om expertisen inte gett grönt ljus.
Med dagens regelverk kan medlemsländernas regeringar äta kakan och ha den kvar. De kan markera sitt avståndstagande mot genmodifierat jordbruk för en gmo-skeptisk opinion, men då EU-kommissionen godkänner gmo-grödan ändå behöver de inte möta bönder som undrar varför fodret blivit dyrare.
En liknande situation uppstod när det blev dags att ta ställning till ett förlängt godkännande för glyfosat, det verksamma ämnet i världens populäraste växtskyddsmedel.
EU-kommissionen försökte i det längsta få medlemsländerna att nå en kvalificerad majoritet, men beslutade i sista minuten om en tillfällig förlängning. Den löper ut i år.
Politiskt ansvar
För att tvinga medlemsländerna att ta det politiska ansvaret vill EU-kommissionen ha in ministrarna i beslutsprocessen. Först i en tredje omröstning, på ministernivå, om någon kvalificerad majoritet inte uppnås i de två första.
Sedan, om det inte heller där blir något avgörande röstresultat, genom att göra det möjligt för kommissionen att begära ett utlåtande från ministerrådet, inför det slutgiltiga beslutet.
I förslaget ingår också att bara röster för eller emot räknas vid den sista omröstningen, inte nedlagda röster eller frånvarande röstande. Dessutom ska medlemsländernas röster offentliggöras.
Lagförslaget ska nu behandlas av medlemsländerna i Rådet och EU-parlamentet. EU-parlamentet har inget inflytande över beslut om godkännanden av gmo-grödor eller verksamma ämnen i växtskyddsmedel, men gör med jämna mellanrum gmo-skeptiska ställningstaganden.