Gör Skogstyrelsen till ensam tillsynsmyndighet

Sedan en tid tillbaka har både Länsstyrelsen och Skogsstyrelsen beslutat om restriktioner i skogsbrukandet med hänvisning till artskyddet, till exempel de uppmärksammade fallen med bombmurkla respektive lavskrika. Detta har fått Daniel Eggertz, advokat och jägmästare, att reagera.

– Enligt regeringens miljötillsynsförordning är det endast länsstyrelsen som är tillsynsmyndighet för artskyddsförordningens fridlysningbestämmelser. Följden av domen i målet om bombmurklan blir att länsstyrelsen ska ge dispenser och dispensvillkor som direkt motsvarar de förelägganden om naturvårdshänsyn som Skogsstyrelsen beslutar om för till exempel hänsynskrävande biotoper och arter enligt skogsvårdslagen. Inget hindrar heller att myndigheterna var för sig beslutar om begränsningar för en och samma markägare.

Inte vidare fiffigt, anser Daniel Eggertz, och har ett förslag till en lösning.

– I samband med att skogslagstiftningen nu ses över går det att med några enkla justeringar i miljöprövningsförordningen göra Skogsstyrelsen till ensam tillsynsmyndighet för artskyddet på skogsmark. Och det är myndigheten säkert kapabel till, den har ju redan tjuvtränat en tid.

Emma Johansson, verksjurist på Skogsstyrelsen, säger att det visst är möjligt för Skogsstyrelsen att besluta om begränsningar i brukandet på anledning av artskyddet, detta med hänvisning till Miljöbalkens 12:e kapitel, 6:e paragrafen.

– Det finns många områden i Miljöbalken där olika myndigheters tillsynsansvar överlappar varandra. Därför tog vi också i somras fram riktlinjer för hanteringen av de arter som är fridlysta utifrån EU-direktiv. Även om Länsstyrelsen har det slutliga ansvaret är det viktigt att vi har samma syn på var nivån ligger, och vi för därför en kontinuerlig diskussion med dem.

Men vore det inte enklare med bara en tillsynsmyndighet för artskyddet i skogen?

– Det har jag ingen åsikt om. Vi gör så gott vi kan utifrån de regler som finns, säger Emma Johansson.