Storbritanniens utträde ur EU lämnar ett hål på runt 10 miljarder euro årligen i unionens budget, samtidigt som EUs arbete kring frågor som säkerhet och migration väntas kräva större resurser. En ny ekvation behövs för att få unionens finanser att gå ihop, och i ett diskussionsunderlag tittar EU-kommissionen lite extra på hur jordbruksbudgeten, som i dag står för strax under 40 procent av den totala budgeten, kan justeras för bättre utnyttjande.
Mer nationella pengar i jordbruksstöden diskuteras
Krympande EU-budget och växande behov ger anledning att överväga ny finansiering av direktstöden, anser EU-kommissionen.
Sara Johansson
– Medfinansiering av direktstöden kommer att diskuteras. Bönderna bryr sig inte om 5 procent av pengarna kommer från medlemslandet och 95 procent från EU. De vill ha pengarna, och de ska ha pengarna, sa Corina Cretu, EU-kommissionär med ansvar för regionalpolitiken, när EU-kommissionens "Reflection paper on the future of EU finances" presenterades.
Fem alternativ
I dag är direktstöden helt finansierade med EU-medel, medan ersättningarna i landsbygdsprogrammet är medfinansierade. Delen från EU är fast, men medlemsländerna har ett utrymme att minska eller höja sin del beroende på budgetläge.
I EU-kommissionens diskussionsunderlag sägs ingenting om fördelningen i en eventuell medfinansiering. Det nämns inte heller om medlemsländerna därmed också skulle få större möjligheter att utforma direktstöden efter nationella villkor och behov, vilket gäller för landsbygdsprogrammet.
I dokumentet målas fem olika alternativa vägar framåt upp för EUs budget och dess finansiering. I tre av dem skärs direktstöden för jordbruket ner och fokus läggs på att stötta lantbrukare i områden där det är särskilt svårt att bedriva jordbruk. I ett är situationen ungefär densamma som i dag och i ett annat ökas jordbruksbudgeten.
Inga breda nedskärningar
Budgetkommissionär Günther Oettinger påpekade vid presentationen att EUs gemensamma jordbrukspolitik fyller en viktig funktion, inte minst som stöd för alla jobb som skapas i lantbruket. Men det betyder inte att jordbruksbudgeten är skyddad från eventuella nedskärningar.
– Alla områden måste vara redo att bli mer effektiva, mer moderna och klara nedskärningar, om nödvändigt. Men jag skulle avvisa alla breda, svepande nedskärningar, särskilt på jordbruksområdet.
EUs långtidsbudget
Finansieringen kommer från inbetalningar från medlemsländerna baserade på medlemsländernas bruttonationalinkomst, inbetalningar baserade på inkomster från moms och tullar insamlade vid unionens yttre gränser.
Långtidsbudgeten föreslås av EU-kommissionen, och diskuteras, justeras och beslutas av EU-parlamentet och regeringscheferna i EUs medlemsländer. Den gällande långtidsbudgeten löper till och med 2020.