Förhoppningarna om att EU:s medlemsländer skulle enas om en förhandlingsposition om lantbrukets roll i klimatarbetet före halvårsskiftet har kommit på skam. Hur medlemsländernas avverkning av skog ska hanteras är ett av de stora tvisteämnena.
Miljöministrar oeniga om skogen
Frågan om hur EU ska hålla koll på medlemsländernas avverkning är en av de stora stötestenarna när miljöministrarna ska enas om klimatmål för lantbruket.
Sara Johansson
– Vi har gjort goda framsteg, men den kritiska frågan om referensnivåer för skogen har förblivit olöst, konstaterade EUs klimatkommissionär Miguel Arias Cañete efter gårdagens miljöministerråd.
Svenska linjen
Medlemsländerna splittras över två olika saker när det gäller referensnivåerna, som ska vara en av utgångspunkterna för att bedöma om ett land lever upp till sina utsläppsmål eller inte. Den ena gäller om nivåerna ska sättas utifrån historiska avverkningar eller från prognoser om framtida avverkningar.
Sverige driver det senare, för att inte riskera att straffas för ett framtida ökat skogsuttag, men andra länder anser att det öppnar för skogsbruk som minskar skogens förmåga att ta upp koldioxid. Den andra handlar om vem som ska ha rätt att uppdatera referensnivåerna. I EU-kommissionens ursprungliga lagförslag är det EU-kommissionen. Det är både den svenska regeringen och den svenska skogsindustrin emot, då man menar att det i praktiken skulle lämna över beslutsfattandet om den svenska skogen till kommissionen.
Kryphål
Men andra länder hävdar att nationellt satta referensnivåer blir kryphål för medlemsländer att hålla lägre klimatambitioner.
– Precis som vi inte låter studenter betygsätta sina egna uppsatser behöver vi en självständig bedömare som kan avgöra om referensnivåerna har satts på en korrekt nivå, och det inkluderar att försäkra att vi inte blåser upp referensnivåerna, sa Nederländernas miljöminister Sharon Dijksma när miljörådet diskuterade ämnet.
Siktet är nu satt på att medlemsländerna ska enas under hösten. EU-parlamentet har ännu inte antagit sin inledande förhandlingsposition, men väntas göra det före sommaruppehållet i augusti. När båda institutionerna har enats internt kan förhandlingarna dem emellan börja.
Flera mål
Klimatkommissionär Miguel Arias Cañete slog vid presskonferensen efter rådsmötet fast att lagstiftarna måste närma sig skogen med dess många klimatnyttor i åtanke.
– Parisöverenskommelsen erkänner skogens viktiga roll, den är vår allierade i kampen mot klimatförändringarna då den kan absorbera koldioxid. Men den är också viktig för en hållbar bioekonomi som ger jobb och tillväxt på landsbygden. Det är därför väldigt viktigt att vårt tillvägagångssätt stöttar båda de målen.