Sara Johansson

Förslagen om hur EU:s jordbrukspolitik bör reformeras kommer allt tätare. Inom några veckor ska Rise Foundation, skapad av förre jordbrukskommissionären Franz Fischler och en av de tyngre tankesmedjorna i gränssnittet mellan jordbruks-, landsbygds- och miljöpolitik, presentera sitt inspel i debatten. Allan Buckwell, professor emeritus i jordbruksekonomi, gav de närvarande på ett seminarium arrangerat av Kungliga Skogs- och lantbruksakademien och Sveriges Jordägarförbund en förhandsvisning av rapporten.

<h3>Direktstöden inte rätt verktyg</h3>

Centralt i förslaget är att jordbruksstöden måste ge mer miljönytta samtidigt som lantbruken som ska ge miljönyttan inte slås ut ekonomiskt. Rise anser att direktstöden inte är rätt verktyg för det. Bättre vore ett system där bönder får betalt för miljönyttan de gör, med fleråriga avtal som bas.

Då kan de flesta av de årliga stödansökningarna slopas, något Allan Buckwell anser skulle gynna både bönder och byråkrater.

– Att lantbrukare måste engagera sig i fruktansvärd administration varje år driver dem, och administratörerna, till vansinne.

Till miljöersättningarna läggs investeringsstöd liknande de som redan finns i landsbygdsprogrammet, och verktyg för riskhantering. Med nettobetalaren Storbritannien på väg ut ur unionen talas det mycket om effekterna på EU:s jordbruksbudget. Allan Buckwell tror att ett stödsystem där den allmänna nyttan är uppenbar har bättre chanser att få behålla sin tilldelning.

– Jag tycker inte det är obscent alls att EU lägger runt 0,35 procent av BNP på att förvalta sina naturresurser, så länge det är det stödsystemet faktiskt gör.

Att överge direktstöden lär bli svårt att få gehör för bland beslutsfattarna. När EU:s jordbruksministrar i måndags diskuterade hur jordbrukspolitiken bör ändras var det få som ifrågasatte dem. Bland de ivrigaste försvararna fanns Tysklands jordbruksminister Christian Schmidt som enligt Agra Facts sa att direktstöden är nödvändiga för att stabilisera lantbrukets inkomster.

<h3>Några miljötjänster som skulle kunna betalas enligt Rises förslag</h3>LandskapsvårdKolsänkorÖversvämningsskyddSkydd av den biologiska mångfalden

Allan Buckwell, nestor i jordbrukspolitisk forskning, tror att det är den enda vägen för jordbruksstöden, och i förlängningen EU:s jordbruk, att överleva är fleråriga avtal i stället för årliga direktstöd, men bara om det ger miljönytta för pengarna.

Avskaffa direktstöden och betala bönderna för de kollektiva nyttigheter de gör i stället. Det stärker jordbruksstödens existensberättigande och minskar krånglet, enligt en kommande rapport från den tunga tankesmedjan Rise.